您好！听众朋友，欢迎收听《政风行风热线》，我是主持人梧阳。听众朋友，城市管理关系着群众的切身利益和城市的形象品位，提升城市管理上的水准，须牢固树立“城市管理要像绣花一样精细”的理念。近年来，宜兴城市管理工作有了显著变化，市容市貌取得了有目共睹的成效，城市变得更宜居宜业。

  今天是宜兴市城市管理局的热线时间，首先来向大家介绍一下今天应邀来到直播室的嘉宾，他们是宜兴市城市管理局副局长杨志良，副局长王焱，副局长唐亮，市城市管理综合行政执法大队大队长徐鹏君，市城市管理综合行政执法大队副大队长、环卫中心主任潘达平欢迎各位领导作客直播室。

  主持人好！各位听众朋友，大家好！今天，我们有幸来到《政风行风热线》与广大听众沟通，非常愿意接受社会各界的咨询和反映。

  听众朋友，如果大家有什么看法和意见、建议都欢迎参加到我们的访谈中来，发表你的观点，也可以提出你所关心的问题。热线，期待您的参与。

  城市停车一直以来都是市民关注度较高的民生问题，为有效改善城区停车环境、优化停车秩序，市城管局在停车管理方面采取了哪些有效措施？

  今年以来，我们按照打造“全国最干净城市”的工作要求，坚持目标导向、民生导向、需求导向，持续深化推进停车管理工作：

  一是强化顶层设计、建章立制。今年上半年，我们制订出台了《宜兴市机动车停车场管理办法》《宜兴市机动车停车场备案细则》，牵头相关职能部门按照规范流程对公共停车场进行备案管理，进一步引导和规范停车场点的建设管理。同时，大力推行机关企业和事业单位内部车位错时共享政策，梳理统计了拟实施错时共享的具体点位，共28个单位、1000个共享泊位，共享点位主要考虑停车压力较大、共享停车有需要的老城区和商业中心，下步将以城管局所属单位为试点先行先试，全方面推进停车共享工作。

  二是加大停车供给、挖掘资源。今年，我们设定了“城区新增机动车停车泊位2000个”的民生实事目标，按照应划尽划原则，积极深挖各类停车资源：一方面充分的利用道路资源，积极开展路内停车收费，同时提前介入老旧小区改造工作，在小区科学施划停车泊位；另一方面科学谋划、合理选址，牵头大型机械式停车楼的建设。截至6月底，已新增停车泊位1316个。

  三是坚持技术引领、智慧管理。会同市城建文旅集团专题研究，加快对市级智慧停车平台的升级改造，目前停车管理监管平台、停车泊位错时共享系统、先离后付管理系统等场景应用设计都在稳步推进过程中，今年将完成机动车停车数据动态联网1.5万个、先离后付停车场108个。同时，对城区10个开放式停车场的景观节点、排水工程、人行道、广场等进行提升改造。目前凯悦停车场和东氿一号停车场已实现无人值守智能化管理，下阶段，君悦大厦停车场、任昉公园停车场，颐景东方小区等停车场也将陆续进行停车场改造。

  随着城市建设的日新月异，市民对居住、出行环境的需求慢慢的升高，同时，我市城市精细化管理也在向纵深推进，对于改善城市市容、提高环境卫生质量具备极其重大意义，结合“打造全国最干净城市”目标，对建筑垃圾管理提出了更高的要求，根据城管的相关职能，你们是怎么样开展建筑垃圾管理工作，有哪些具体管理措施要求？可以介绍一下么？

  首先向大家普及一下建筑垃圾的定义，根据住建部《城市建筑垃圾管理规定》，建筑垃圾大致上可以分为工程渣土、装修垃圾、拆建垃圾和工程泥浆四类。

  为加强建筑垃圾管理，维护城市市容和环境卫生，落实建筑垃圾减量化、资源化、无害化的处置原则，2020年市政府先后出台了《宜兴市建筑垃圾管理办法》等相关文件，进一步明确了建筑垃圾管理工作的要求，我局作为建筑垃圾处置的主管部门，牵头负责全市的建筑垃圾管理工作。针对建筑垃圾管理主要开展了以下几个方面的工作：

  一是规范审批许可。建筑垃圾（工程渣土）实行行政许可制，严格执行“六个100%”工地管理标准，做到不达要求不开工。为方便企业，实现了不见面网上审批流程，缩短了时限，极大方便了企业，提高了办事效率。

  二是强化装修垃圾监管。我市建筑废弃物资源化利用厂已建成投运，城区设置了装修垃圾中转站，各镇（园区、街道）设置装修垃圾临时集中堆放点，属地负责管辖区内的装修垃圾的管控、分类、收集工作。经过近几年对建筑装修垃圾资源化利用，有效解决了建筑装修垃圾对生态环境的污染，实现了社会、经济双赢的良好局面。同时原城东沧浦装修垃圾消纳场已禁止装修垃圾入场，实行封场管理，大幅度的提升了区域居住环境，得到周边市民的一致肯定。

  三是行业准入条件。为了规范我市建筑垃圾运输企业，对运输企业的车辆数量、密闭装置、车身颜色、定位系统等制定了行业准入条件。现有备案专业化运输企业15家，运输车辆345辆，建筑垃圾运输处置市场有序。

  四是加大违规惩戒。一方面加强对建筑垃圾运输处置行为的查处力度，今年从3月份开始，在全市范围内开展了建筑垃圾运输处置百日专项整治行动，日常采取“白+黑”的设卡检查和“车辆行驶轨迹实时监管”方式等，共出动次数416次，出动人员1475人次，查处各类违法违反相关规定的行为93起。在百日专项行动的基础上开展了新一轮的建筑垃圾乱倾倒专项督查，依法查处随意倾倒建筑垃圾24起、随意堆放建筑垃圾11起，有效遏制建筑垃圾乱堆乱倒及清运处置领域违法违反相关规定的行为；另一方面，加强对运输公司的安全生产、规范运输教育，维持建筑垃圾运输市场秩序。

  主持人：美丽家园的建设，管理部门责无旁贷，更离不开大家共同参与。大家一起为改善市容环境面貌，助推城市精细化管理，建设美丽新宜兴提供保障。

  随着双氿三河滨水空间品质提升工程一期的建成投用，一步一景、水城相融的城市绿意空间成为了市民群众休闲锻炼的好去处。城管部门对双氿三河滨水景观区域有哪些管理措施？

  为了让人民群众在繁花绿影中生活更方便、更美好、更舒心，我局从始至终坚持以人民为中心理念，以老百姓所需所盼为起点，建机制、立标准，抓管理、强监督，持续在一线管理端用力，逐步的提升城市精细化管理水平。

  一是拓宽宣传广度，注重教育引领。坚持“突出重点、辐射周边”原则，以双氿三河滨水景观区域为重点，辐射至周边的社区、小区、单位、商铺，向社会公众、单位主体、执法对象普及管理要求。注重多手段引导教育，通过设置宣传撑牌、发放宣传资料、微信推送等方式，开展普法宣传，宣贯典型案例，解读新施行的《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》，让市民群众增强学法、懂法、守法的意识，主动参与到滨水景观区域的管理之中。

  二是加大管理力度，创建施管机制。按照“源头管理”原则，建立“属地中队网格管+包干队员分块管”分管责任制，属地中队负责辖区所有滨水景观区域总体管理，一线队员落实分管责任，划区分片、包干负责。采取“常态巡+重点查”的方式，时间上实施梯次管理，上班时间以常态巡查为主，节假日和傍晚休闲时间增加时长和力量，实施多回合多批次重点巡查；积极运用“人巡+技防+群控”多种管理手段，在队员日常巡查基础上，运用无人机巡拍跟监，发挥群众举报作用，形成全方位、立体化管理环境；通过定时巡查、随机抽查、技术监查、群众协查等联防联控手段，及时有效地发现和制止涉及城管职能的违法违规行为。

  三是把严标准尺度，提升管理质效。通过目标量化、标准细化、分工明晰化等措施，形成“精准、细致、规范、高效”的滨水空间城市管理内涵。坚持在日常保洁的反复性、持久性上下功夫，重点加强凉亭、公厕、桥梁下等节点区域，以及早晚高峰时段的精准保洁，为一线环卫人员配备保洁“美容九件套”，通过“人工精扫+小型高压冲洗+立面冲刷”的立体组合方式，及时清洗整理城市家具、立面设施、地面污垢，做到“无垃圾、无污迹、无积水、见本色”。

  四是展示执法温度，做到管治同步。针对群众关切的焦点问题，计划在滨水景观区域周边增设观景临时停车泊位，同时对原有停车线位进行科学调整，优化行车路线，对易发生机动车压占损坏树木绿化区域增设挡车隔离装置，解决停车困难和行车安全问题；在已投用的塘田大桥桥下空间设立便民经营（服务）点试点，“一揽子”解决城市管理和民生需求问题。坚持违法必查、违法必究，深入开展查处“小微违背法律规定的行为”行动，紧盯毁绿占绿、乱设广告、流动摊点、违法停车、不文明养犬等违反法律法规行为，及时发现、果断处置。

  管线标志桩是城市公共空间的重要组成元素，随着城市功能品质的提升，管线标志桩遍布于路面、人行道板和绿化带，面广量多且“五花八门”，部分管线标志桩还存在着设置杂乱、内容过期、外型破损、脏污锈蚀、歪倒倾斜等情况。同时，杂乱无章的标志桩不仅不符合市容市貌的要求，也存在一定的安全风险隐患。城管部门对管线标志桩专项整治工作有哪些管理措施？

  依照《无锡市道路品质提升细则》、《无锡市城市家具导则》有关标准和要求，我们督促各管线标志桩责任单位认识到管线标志桩提档升级的现实必要性，近阶段正在稳步实施推进管线标志桩专项整治，着力全方面提升管线标识类城市家具精细化管理水平。

  一是明确设置要求。我局自5月初以来，多次会同市发改委、公用事业局召集市公用环保集团、宜兴供电、协联热电、水务集团、港华燃气、信志燃气、北控污水管网公司及四家通信公司（电信、移动、联通、有线）等管线标志桩责任单位，召开管线标志桩专项整治工作部署会议及现场办公会，针对涵盖电力、供水、国防、燃气、热力、污水、原油、光缆等40余种不一样的标志桩，明确管线标志桩专项整治的范围、对象、类型、标准、步骤及责任分工等，要求行业主管部门、管线责任单位大力推进管线标志桩提升工作，明确要求9月20日前完成城区（其中6月30日前自查整改到位）、12月20日前完成全市范围内各类标志桩的整改工作。

  二是细化自查自纠。各管线标志桩责任单位组织做全面梳理排查，形成自查问题清单、制定整改计划表。同时我局各中队组织对整改未到位、设置不规范的标志桩进行登记汇总，问题清单由市城管委办公室函告至各管线责任单位，督促限期履行整改维护责任。

  三是强化整改提升。各管线标志桩责任单位对外观破损、脏污、歪斜、褪色等影响市容观瞻的管线标志桩，规范设置标志桩离地高度、桩帽颜色和标注桩身信息；对失效、失去功能的标志桩进行拆除。目前已排查需整治提升的各类管线根、协联热电600根，其余涉及军用光缆、污水、通信、电力等标志桩8千根，目前已对设置过于集中、样式陈旧、水泥材质等不规范的标志桩进行拆除更新1500根。

  2022年6月15日，环卫职能正式从市公用事业局划转至市城管局，到现在已经一周年整。请问潘大，市城管部门在这一年来的环卫工作上有哪些亮点和思路呢？

  一年来，我们以打造“全国最干净城市”为目标，强化职能担当，聚焦精细化保洁、席地而坐、垃圾收运、精品公厕以及智慧环卫等工作，持续深入打造品质环卫，稳步提高环卫工作精细化水平。

  一是强化组织领导，理顺工作管理体制。进一步明确各镇（园区、街道）环境卫生工作的分管领导及责任部门，环卫业务逐步归口属地城管部门统一管理，做到上下贯通。

  二是注重常态长效，施行精细精准保洁。所有主次干道落实“2洗扫+3冲水”作业，推行“冲水+洗地”组合式联动作业模式。落实全时段人工保洁，全天保洁不少于13小时，60个重点区域夜保洁延长至22:00，逐步推行全时段保洁模式。

  三是侧重示范引领，打造席地而坐点位。从去年开始，我局采取“无死角、全覆盖、立体式”保洁方式，加大公园广场清扫保洁力度，按照“四无、三洁、二见、一现”的要求，深化打造荆邑广场、好人广场、东氿广场、氿北湿地、氿滨广场等5个“席地而坐”城市客厅示范区。今年我们将继续打造10个“席地而坐”城市客厅示范区，最重要的包含学校周边的“家长等候区”和“双氿三河”滨水空间市民休息点，持续提升环卫保洁作业精细化水平。

  四是围绕“净”亦求“精”，聚力建设精品公厕。今年城区将改建公厕10座、新建2座、农村公厕改建80座，另外重点打造8座精品公厕，主要是带有城市驿站、配备智能公厕管理系统、空调系统等。

  五是服务发展大局，全力推进智慧环卫。今年全市将新增9辆12吨新能源洗扫车、10辆10吨燃油洗扫车、20辆7吨厨余垃圾收运车、28辆4.5吨以下新能源四轮慢扫车。加强智慧环卫信息平台建设，实现区域内垃圾集中收集点、生活垃圾收运车辆、转运站、处理终端的在线监管。

  六是严格规范标准，奋力打造一流环卫。深入推动垃圾桶“撤、并、移”工作，104国道宜兴市域段、川善线、丁张线只；严格垃圾收运，根据相关要求，全市所有生活垃圾收运车辆禁止露天冲洗和雨污混流、车辆后方禁止安装脚踏板、严禁使用拖拉机、农用车、非密闭式三轮车运输生活垃圾。截至目前，全市环卫车辆洗车场已整改14个，已拆除83辆车的脚踏板。

  城市面貌日新月异的变化得益于城市管理的不断强化。作为城市管理的排头兵，宜兴市城管局也将不断强化城市管理职能，完善科学监管，实现城市管理精细化。时间关系，今天的节目就到这里，感谢几位嘉宾，感谢听众朋友的收听！本期节目的文字版您点击宜兴政府网互动问答板块《政风行风热线》专栏进行查看。再见。